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他介绍，此前的公务员工资不仅存在结构性问题，即基本工资偏低，倒是津贴补贴的绝对额往往高于基本工资一大截。而且由于一系列历史原因，公务员涨工资既未形成制度化的规定，而且往往长达数年不调整。即使公务员工资进行调整，过去也通常存在着不透明，以及有钱地区、单位借发津贴补贴等形式多涨，而财政相对吃紧的地区、单位涨得就少等制度性和结构性问题。

“退休干部数量迅速增加，服务保障工作任务越来越繁重，靠原单位组织和机构的力量，越来越难以适应和满足广大老同志的服务需求。”民政部离退休干部局局长于文俊说，意见强调顺应老龄事业发展趋势，主动衔接老龄化社会服务保障体系，综合利用各种养老资源做好服务工作，将更好地满足老同志的养老服务需求，为广大老同志安享幸福晚年提供了有力的政策保障。